m5彩票注册平台

首页 > 提案社情 > 社情民意

关于民营医院发展的基本情况及相关建议
发布日期:2016-07-05 14:03  来源:政协办  阅读:1427

近年来,我市认真贯彻落实国务院、省和宁波关于促进民营医疗机构健康发展的决策部署,通过机制创新、政策引导、项目谋划等多种手段,有效推进民间资本进入该市医疗卫生领域,兴办起一批有规模上档次的民营医院,形成了多元化办医的格局,一定程度上解决了群众看病难等问题,促进了医疗卫生事业的发展。为进一步促进我市社会资本办医水平,推进“健康奉化”建设,政协医药工委对全市民营医院发展情况进行了深入调研,并对民营医院发展提出相关建议,供上级部门决策参考。

一、基本情况

通过加大民营医院人才培养力度、发挥民营专科特色、创新医院管理方式等举措,使该市逐步形成了以公有制为主体、多种所有制和多种经营方式并存的医疗服务新体系,目前,该市含有5家民营医院:爱伊美医院(二级甲等心血管医院)、新桥骨科医院(二级乙等骨科医院)、康复医院、广仁医院及口腔医院,共有业务用房6万多平方米,拥有各类卫生技术人员400余名,除以皮肤病诊疗为特色的广仁医院和新开设的口腔医院规模相对较小外,其余三家配置了50万元以上各类先进设备CTMRICR、彩超、全自动生化分析仪、DSA、进口呼吸机等共计28台(件)

二、存在困难

一是特色专科优势不够明显。民营医疗机构虽然有一定的特色专科,在公立医院的强大人才、技术、设备优势下,如爱伊美医院的心血管病专科、新桥骨科医院的骨科等均在技术上优势还不够明显。且部分民营医院专科特色优势逐渐弱化甚至缺失,如康复医院的不孕不育专科出现退化趋势。

二是管理水平有待提高。民营医院的经营管理者忙于医院业务,对现代化医院管理理念重视程度不够,往往注重医院的实务管理,偏重医院经济效益,而在兼顾经济效益和社会效益、当前发展和长远规划等方面思考不够。同时,医疗行政管理人员配备不足、相关制度不够完善、落实措施不够到位以及医务人员继续医学教育和业务培训相对欠缺等问题,较大制约了民营医院的健康持续发展。

三是人才队伍建设面临挑战。目前,民营医疗机构医务人员以公立医院离退休的高级职称人员为骨干,医学院毕业生为基础,但由于民营医院人才吸引力相对不足,吸纳和引进高学历、高层次人才存在较大困难,造成了“两头大、中间小”的“哑铃”型人才结构,技术职称、年龄等结构均不尽合理。在人员变动上的随意性,使得民营医院人员流动大。人才流动性也让民营医疗机构疲于招人,招得勤走得快,人才储备不足,导致医技水平和服务能力难以持续提高。近年来由于区域内各大医院人才储备竞争激烈,不少公立医院相继放宽了年龄、学历等招聘条件,使民营医院人才引进问题更加突出。

四是医药卫生体制改革给民营医院带来影响。新一轮医药卫生体制改革后,区域内相继实施了国家基本药物制度、绩效工资制度,民营医院若不参照国家基本药物制度实施药品零售价,就会造成部分在民营医院就诊的常见病、多发病的患者流向公立医院,导致民营医院只能被迫自动跟进,给医院带来经济效益的大幅下滑。同时,公立医院实施绩效工资制度后,为保持职工待遇与公立医院的平衡,提高职工的积极性,民营医院也参照事业单位绩效工资制度,提高了职工工资待遇,加大了医院的运行成本。

三、意见建议

一是统筹规划,促进民营医疗资源均衡性。一要坚持民营医院需差异发展、特色发展的道路,根据区域经济、社会发展的实际需要,制定和实施合理的区域卫生规划,将民营医疗机构纳入区域卫生规划,对民营医院的选址、迁建、增扩床位等方面均予以积极支持。二要积极鼓励现有民营医院上规模、上档次,严格控制低档次的民营医疗机构的重复建设,引导民营医疗机构向高精尖方向发展,防止卫生资源的浪费和医疗市场的不良竞争。

二是平等对待,确保民营医院发展的公平性。一要创新思路,配套完善关于扶持民营医院发展优化配置事业编制卫技人员的相关政策,支持民营医院引进、吸纳各类医学人才,如,对50张床位以上的专科医院中具有中级职称及以上的卫生专业技术人员,准予参加事业单位养老保险和医疗保险。二要积极搭建平台,落实民营医疗机构从业人员在卫生系统人事管理上的相关待遇,其从业人员在资格认定、职称评定、学术活动、推荐评优等方面,与公立医院同等对待。并改善民营医院的外部学术环境,加强对民营医院管理人员及医务人员的多方位培训,鼓励民营医疗机构培养和申报学科技术带头人,开展科技创新,切实提高民营医院医务人员的学术参与积极性和主动性。

三是政策支持,体现民营医院社会公益性。一要打破公立医院的垄断地位,在公众医疗需求日益增长、医疗服务供给相对不足的情况下,引导民营医院增加医疗领域供给,满足老百姓多样化医疗服务需求,并利用竞争机制提升医疗服务效率。二要政府加大向民营医院购买服务的工作力度,让民营医院有更多机会承担政府下达的重大传染病、事故灾难或社会安全等事件引起的突发公共卫生事件救治任务、医疗卫生对口支援和急救绿色通道工作,并按规定给民营医院予以补助。

四是正确定位,推动民营医院发展持续性。一要引导民营医院准确定位,采取“错位竞争”的方式,紧密结合市场需求和自身优势发展特色专科,形成特色品牌,提高市场竞争力,避免与公立医院进行不必要的恶性竞争。二要加大对民营医疗机构的监管力度,医疗机构具有区别于一般社会企业的特殊性,精湛的医疗技术和满意的服务态度是核心,通过建立医疗服务信息公开制度、健全财务监督检查制度、定期检查和指导医疗质量等举措,重点规范依法执业、提高医疗服务质量和诚信行医。

【打印该页】【关闭窗口】

版权所有:m5彩票注册平台 Copyright 2017 zx.fh.gov.cn. All rights reserved


技术支持:奉化力延物联网有限公司